روند خصوصی سازی یا انتقال اموال دولتی به دست خصوصی از اوایل دهه 1990 به طور فعال در روسیه انجام شده است. می توان آن را به دو مرحله عمده تقسیم کرد.
ماهیت و اهداف خصوصی سازی در روسیه
خصوصی سازی فرایند انتقال مالکیت دولت به مالکیت خصوصی است. این در سال 1991 در روسیه آغاز شد. اهداف زیر از این روند در اقدامات قانونی مربوط به جنبه های حقوقی خصوصی سازی در روسیه ذکر شده است:
- اطمینان از برابری اشکال مختلف مالکیت ؛
- انحصار طلبی از امکانات تولید ؛
- متعادل سازی درآمد گروه های اجتماعی جمعیت ؛
- ایجاد یک طبقه موثر از مالکان ، توزیع مجدد درآمد و دارایی ؛
- شکل گیری و توسعه بازار سهام در روسیه.
اهداف اصلی خصوصی سازی در روسیه محقق نشد - هیچ تجدید ساختار جدی در اقتصاد وجود نداشت و نهاد مالکیت موثر بوجود نیامد و بیشتر منابع در میان یک حلقه باریک از مردم متمرکز شده بود.
در میان روش های خصوصی سازی ، فروش رقابتی بنگاه ها و دارایی ها ، فروش بنگاه های اقتصادی از طریق حراج ، فروش بلوک سهام (سهام شرکت ها) ، بازخرید دارایی بنگاه های اقتصادی تعیین شده است.
مراحل خصوصی سازی در روسیه
خصوصی سازی در روسیه در دو مرحله انجام شد. این شامل خصوصی سازی کوپن (1992-1994) و خصوصی سازی پولی (1995-1997) است. می توان گفت که روند خصوصی سازی امروز نیز ادامه دارد. درست است که با سرعت بالایی مانند دهه 1990 ادامه ندارد.
از خصوصیات خصوصی سازی کوپن ، کارآیی فرآیند و همچنین معرفی چک های خصوصی سازی رایگان (کوپن) بود. در مجموع ، در سال 1994 ، 2/3 از تمام بنگاههای اقتصادی و کسانی که در زمینه خدمات شخصی فعالیت می کنند خصوصی شدند.
عیب اصلی روش کوپن خصوصی سازی سودآوری کم آن در بودجه بود که در سال 1992 با 0.04 میلیارد روبل دوباره پر شد. بیشتر این پول در نتیجه تورم کاهش یافته است.
کوپن هایی در سال 1992 برای پرداخت نمادین به مردم توزیع شد. ارزش اسمی آنها 10 هزار روبل بود. کوپن ها با مبلغی بالغ بر 1400 میلیارد روبل صادر شده است که ارزش تخمینی کل املاک در فدراسیون روسیه بود.
به گفته رئیس کمیته املاک دولتی A. B. کوپن چوبایس با هزینه دو ماشین ولگا مطابقت داشت. ارزش بازار سهام قابل خریداری با کوپن به شرکت و منطقه بستگی دارد. بنابراین ، در منطقه نیژنی نووگورود ، کوپن می تواند با 2000 سهم گازپروم ، در منطقه مسکو - با 700 سهم مبادله شود.
مرحله دوم خصوصی سازی که پولی نامگذاری شد ، از سال 1995 آغاز شد و تاکنون ادامه دارد. او تمرکز خود را بر انتقال از انتقال بلاعوض املاک دولتی به فروش آن با قیمت بازار گذاشت. با توجه به اهداف اعلام شده خصوصی سازی ، قرار بود از افزایش کارایی بنگاه های اقتصادی اطمینان حاصل شود.
در عمل ، مرحله دوم خصوصی سازی نیز شکست خورد زیرا حدود 7.3 تریلیون روبل در بودجه جمع آوری شد. بیشتر این وجوه از طریق مزایده های وام برای سهام به دست آمده است. نتیجه این امر همچنین کاهش شدید تولید ناخالص داخلی ، افزایش نابرابری اجتماعی و طبقه بندی اقشار اجتماعی بوده است.
