بسیاری از جنبه های زندگی در جامعه مدرن توسط قوانین و مقررات اداره می شود. کار در زمینه تهیه و تصویب اینگونه اسناد به طور هدفمند و مطابق با برنامه هایی است که توسط نهاد عالی قانونگذاری کشور در دست تهیه است. نه تنها نمایندگان مجلس در تهیه قوانین ، بلکه متخصصان در زمینه ای که قانون برای تنظیم آنها فراخوانده شده است ، نقش دارند.
دستورالعمل ها
مرحله 1
کار بر روی هر لایحه ای با تصویب یک تصمیم مناسب آغاز می شود. برنامه های اقدام برای تهیه پیش نویس قوانین در روسیه سالانه توسط مجلس عوام مجلس - دومای دولت - تصویب می شود. در این حالت ، ابتکار عمل ممکن است از طرف رئیس جمهور کشور یا دولت و همچنین ارگانهای دیگری انجام شود که لیست آنها توسط قانون پیش بینی شده است. تعیین تکلیف به یکی از کمیته های آن برای تهیه قانون می تواند توسط خود مجلس تنظیم شود.
گام 2
نسخه اولیه این لایحه به صورت اداری یا بخشی تهیه می شود. این رویکرد امکان مشارکت متخصصان واجد شرایط و شایسته در تهیه سند را فراهم می کند. در بیشتر موارد ، دستورالعمل ها به چندین بخش علاقه مند و یک نهاد حقوقی (دادستانی ، وزارت امور داخلی و غیره) داده می شود. در مرحله اول ، شرکت کنندگان در روند قانونگذاری متن اولیه قانون را تهیه می کنند.
مرحله 3
در تهیه قوانینی با اهمیت ملی ، یک اصل دیگر نیز ممکن است اعمال شود ، که فقط شامل اعضای کمیته های دائمی پارلمان کشور می شود. به این ترتیب قوانینی در مورد انجام همه پرسی های ملی ، انتخابات یا وضعیت نمایندگان مردم تنظیم می شود. در برخی موارد ، سازمان های عمومی ، احزاب سیاسی و اتحادیه های کارگری در این روند دخیل هستند.
مرحله 4
اعضای گروه کاری هنگام شروع به تهیه پیش نویس قانون ، مفهوم علمی را سازگار با هنجارهای قانونی موجود می دانند. اهداف و موضوع آیین نامه آینده تعیین می شود ، ساختار تقریبی لایحه مشخص می شود. تمام مقررات اساسی توسط محاسبات و استدلال های متخصصان واجد شرایط اثبات شده و پشتیبانی می شوند.
مرحله 5
هنگامی که نسخه اول قانون تهیه می شود ، با درگیر کردن طیف گسترده ای از متخصصان معتبر ، نمایندگان وزارتخانه ها و ادارات و مردم در این روند برای بحث و بررسی ارائه می شود. جزئیات سند نه تنها در ساختارهای مرکزی قدرت ، بلکه به صورت محلی - در مناطق کشور ، جمهوری ها و شهرهای بزرگ - در دست بررسی است. مفاد این لایحه نیز برای بحث در رسانه ها ارسال می شود: در رادیو و تلویزیون.
مرحله 6
در مرحله نهایی تهیه قانون ، قرائت مقدماتی پارلمان و بحث در مورد پیش نویس در جلسات کمیته های مربوطه نهاد قانونگذاری برگزار می شود. قانون گذاران توجه اصلی را به ارزیابی جامع حقوقی مفاد قانون آینده می دهند: این قانون نباید با هنجارهای قانون موجود مغایرت داشته باشد. فقط در این صورت است که لایحه کاملاً تهیه شده برای بررسی رسمی و تصویب قانونگذار ارائه می شود.
