کنفدراسیون (از لاتین confoederatio - اتحادیه ، اتحادیه) یکی از نادرترین اشکال دولت است. به طور دقیق ، یک کنفدراسیون ، در اصل ، حتی یک کشور تمام عیار نیست ، زیرا چندین دولت مستقل کاملا مستقل را در خود متحد می کند. علاوه بر این ، تجربه تاریخی نشان می دهد که ساختار کنفدراسیون نه تنها یکی از نادرترین ، بلکه یکی از ناپایدارترین تشکیلات دولت است.
تمام اتحادیه های کنفدراسیون شناخته شده در حال حاضر یا پس از مدت کوتاهی از هم پاشیدند ، یا به ایالات کامل فدرال تبدیل شدند. چنین بی ثباتی سیاسی در درجه اول با ویژگی های خود اتحادیه کنفدرال ، که همزمان دارای ویژگی های یک کشور واحد و یک اتحادیه حقوقی بین المللی از کشورهای حاکم است ، توضیح داده می شود. صرف نظر از ویژگی های تاریخی و فرهنگی توسعه ، همه کنفدراسیون ها دارای ویژگی های جهانی زیر هستند: 1. اتحادیه های متحد برای دستیابی به یک هدف مشترک خاص (همکاری اقتصادی ، سیاسی یا نظامی ، توسعه تجارت و غیره) ایجاد می شوند ؛ 2. افراد کنفدراسیون حق فسخ یک طرفه پیمان همپیمان و خروج آزاد را دارند. 3. حاکمیت در کنفدراسیون به افراد آن تعلق دارد. 4. حتی یک تصمیم مقامات کنفدراسیون بدون تصویب (تأیید) توسط کشورهای عضو آن ، قدرت قانونی ندارد ؛ فقط طیف محدودی از موضوعات تحت صلاحیت مقامات کنفدراسیون است. معمولاً اینها مشکلات جنگ و صلح ، ایجاد یک سیستم ارتباط مشترک ، تشکیل یک ارتش واحد و سیاست خارجی است ؛ 5. سیستم ارگانهای قدرت کنفدرال در مقایسه با سیستمهای کشورهای مستقل محدود است. به طور خاص ، این تنها مقامات و نهادهایی را ایجاد می کند که برای حل مشکلات خاص ضروری هستند. به طور معمول ، هیچ مقام قضایی وجود ندارد ؛ 6. بودجه کنفدراسیون تنها با هزینه کمک های داوطلبانه کشورهای عضو اتحادیه قابل تهیه است. کنفدراسیون سیستم جمع آوری اجباری مالیات و عوارض را ندارد ؛ 7. پارلمان كنفدرال توسط نهادهای نمایندگی افراد كنفدراسیون تشكیل می شود و همه نمایندگان در آن از دستورالعمل هایی كه كشورهای مستقل به آنها می دهند پیروی می كنند ؛ 8. اکثر اتحادیه های کنفدراسیون فاقد تابعیت یکنواخت هستند و در حال حاضر هیچ اتحادیه کنفدراسیون تمام عیار در جهان وجود ندارد. حتی سوئیس که رسماً نام کنفدراسیون سوئیس را یدک می کشد ، اساساً یک کشور فدرال است. اتحادیه اروپا در ساختار خود به نزدیکترین کنفدراسیون نزدیک است ، اما به طور رسمی به این ترتیب شناخته نمی شود.
