حدود ده سال از آغاز عملیات نظامی در افغانستان با مشارکت کشورهای ناتو می گذرد ، اما اوضاع در آن دور از ثبات است. علیرغم این ، این اتحادیه برنامه ریزی برای خروج واحدهای جنگی از کشور در پایان سال 2014 است. برای اجرای چنین تصمیمی ، انجام اقدامات سازمانی متعددی ، از جمله ، حذف تجهیزات و محموله های نظامی ضروری است. موضوع از آنجا پیچیده شده است که هنوز مسئله جابجایی کالاهای ناتو از طریق همسایه پاکستان حل نشده است.
در نوامبر 2011 ، پاکستان ترانزیت محموله های ناتو از طریق این کشور را بست. دلیل این امر یک عملیات نظامی نافرجام ناتو بود که طی آن 24 نفر از نظامیان پاکستانی قربانی یک حمله هوایی اشتباه شدند. محاصره پاکستان موقعیت گروه ناتو را در منطقه بسیار پیچیده کرد.
تمام تلاش های رهبران ناتو برای از سرگیری حمل و نقل کالاهای خود از طریق خاک پاکستان با بی میلی اسلام آباد برای دادن امتیازات روبرو می شود. و اگرچه پیشرفت در مذاکرات در نشست ناتو در شیکاگو اعلام شد ، هیچ یک از دو طرف از روند خود راضی نیستند. سد راه همان مبلغی بود که پاکستان برای حمل کالا از طریق خاک خود درخواست کرده بود. هزینه هر کانتینر ترانزیتی می تواند 5000 دلار برای ناتو باشد که این اتحاد یک قیمت غیر قابل قبول می داند. طرف پاکستانی به عنوان یکی از شرایط رفع حصر ، همچنین خواستار عذرخواهی رسمی برای مرگ ارتش خود به دلیل تقصیر نیروهای ائتلاف آتلانتیک شمالی است.
ترانزیت از طریق پاکستان در مقایسه با حمل و نقل از طریق سرزمین های سایر کشورهای همسایه افغانستان برای ناتو سودآورتر خواهد بود. مسیر منتهی به بندر کراچی کوتاه ترین مسیر تا خلیج است که باعث ساده سازی و کاهش هزینه مجدد استقرار نیروها و تجهیزات می شود. سرویس روسی بی بی سی گزارش داد ، تانکرهای پاکستانی و کامیونی و بنزینی ، که توقف اجباری برای آنها به مشکلات مالی تبدیل می شود ، همچنین در حمل بار ارتش ابراز علاقه می کنند.
در همین حال ، رهبری عالی ناتو اعلام کرد که با تعدادی از کشورهای آسیای میانه در مورد صادرات تجهیزات اتحاد از طریق خاک آنها به توافق اساسی رسیده است. رادیو آزادی در اوایل ژوئن 2012 گزارش داد ، قزاقستان ، قرقیزستان و ازبکستان به پیشنهادهای ارتش غربی رسیده اند. با محدود شدن عملیات نظامی در افغانستان ، انتقال کالاها طبق یک برنامه خاص انجام می شود.
