یکی از وظایف مهم دولت تأمین هزینه های شهروندان خود است. این مسئله به ویژه برای افرادی که به دلیل سنشان دیگر نمی توانند به تنهایی هزینه های زندگی خود را تأمین کنند ، بسیار حائز اهمیت است. نسل های قدیمی کاملاً به عملکرد سیستم بازنشستگی وابسته اند ؛ کارآیی آن استاندارد زندگی آنها را تعیین می کند.
میراث سیستم داخلی
سیستم بازنشستگی فدراسیون روسیه توسعه خود را پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی آغاز کرد. با داشتن میراث دشوار ، تأمین حقوق بازنشستگان نیاز به یک تغییر اساسی داشت. اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی از سیستم بازنشستگی همبستگی استفاده کرد. در چارچوب آن ، شهروندان توانمند پرداخت حقوق بازنشستگی به نسل های قدیمی را تضمین می کردند.
اگر تسلط قابل توجهی از بخش کار جمعیت نسبت به شهروندان معلول وجود داشته باشد ، این توزیع می تواند مثر باشد. واقعیت های روسیه روند مخالف را حکم می کند - تعداد مستمری بگیران هر کارگر در حال رشد است. اگر این تورم را به این نمایه سازی حقوق بازنشستگی اضافه کنیم ، بار صندوق بازنشستگی بسیار زیاد خواهد بود. حل مسئله به هزینه تزریق اضافی از بودجه به معنای وصله سوراخ هایی است که دوباره شکل می گیرد. بنابراین ، تنها راه انجام اصلاحات عمیق سیستمی است.
شروع اصلاحات: NPF
وظیفه اصلی اصلاحات در بخش بازنشستگی ترجمه پرداخت های بازنشستگی به یک فرم شخصی است. اگر همه در آینده شروع به جمع آوری وجوه برای نیازهای خود کنند ، می توان از کسری صندوق بازنشستگی جلوگیری کرد. مشکل این بود که درآمد مالیاتی فعلی باید برای تأمین حقوق بازنشستگان موجود استفاده شود. بنابراین ، سیستم فقط در چند مرحله قابل اصلاح است.
اولین مرحله اصلاحات از سال 1992 تا 1997 انجام شد. هدف اصلی تغییرات اولیه ایجاد جایگزینی برای حقوق بازنشستگی دولت بود. در این دوره ، چارچوب قانونی برای فعالیت صندوق های بازنشستگی غیر دولتی (NPF) آماده شد ، که به روس ها اجازه می دهد پس اندازهای خود را برای آینده ایجاد کنند. با وجود بحران سال 1998 ، ساختارهای جدید توانستند در برابر هجوم شرایط نامساعد مقاومت کنند.
مرحله دوم و سوم شکل گیری: یک سیستم مختلط
مرحله دوم نوسازی حقوق بازنشستگی در اوایل دهه 2000 اجرا شد. انتخاب سیستم در نوع مختلط متوقف شد ، که در آن حقوق بازنشستگی از سه م --لفه تشکیل شده است: پایه ، بودجه و بیمه. این تغییرات انگیزه جدیدی برای مشارکت فعالتر شهروندان در تضمین آینده آنها ایجاد کرد. افزایش نقش قسمت تأمین شده امکان برداشتن بخشی از بار پرداخت های اساسی صندوق بازنشستگی را فراهم كرد.
مرحله سوم اصلاحات در پایان سال 2013 اجرا شد. نوآوری های قبلی همه مشکلات را که منجر به تهیه مجموعه ای جدید از قوانین شد از بین نبرد. وظیفه اصلی ایجاد تعادل در دریافت و پرداخت صندوق بازنشستگی بود که برای آن NPF ها شرکتی شدند ، م componentsلفه های تأمین شده اجباری مستمری ها لغو و حق بیمه برخی از دسته از شهروندان افزایش یافت.
توسعه سیستم بازنشستگی به مراحل بعدی احتیاج دارد. فقط انتقال به سیستمی که در آن هر کارگر حقوق بازنشستگی خود را جمع می کند ، مشکلات اساسی را برطرف می کند.
