اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) در یک فضای ادغام تاسیس شده تاریخی ظهور کرد. روند ایجاد آن توسط سران جمهوری های سابق اتحاد جماهیر شوروی شوروی آغاز شد که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی به کشورهای مستقل تبدیل شدند. ساکنان آنها هنوز روابط فرهنگی ، خانوادگی و اقتصادی دارند.
این ایده توسط رئیس جمهور جمهوری قزاقستان نورسلطان نظربایف ارائه شده است. در سال 1994 ، وی ابتکاری را برای اتحاد کشورهای اوراسیا ارائه کرد که مبتنی بر یک فضای اقتصادی مشترک و سیاست دفاعی است.
بیست سال بعد
روسای جمهور روسیه ، بلاروس و قزاقستان در تاریخ 29 مه 2014 در آستانه توافق نامه اتحادیه اقتصادی اوراسیا را امضا کردند که از اول ژانویه 2015 به اجرا درآمد. روز بعد - 2 ژانویه - ارمنستان به عضویت اتحادیه درآمد و در 12 اوت همان سال ، قرقیزستان به این سازمان پیوست.
به مدت بیست سال ، از زمان پیشنهاد نظربایف ، یک حرکت رو به جلو وجود داشته است. در سال 1995 ، روسیه ، قزاقستان و بلاروس توافق نامه ای را در مورد اتحادیه گمرکی امضا کردند که برای اطمینان از مبادله آزاد کالا بین کشورها و همچنین رقابت عادلانه بین نهادهای اقتصادی طراحی شده است.
این اساس اساسی برای ادغام جمهوری های سابق اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی بود که بر اساس اصول عمیق تری از آنچه که کشورهای مشترک المنافع (CIS) در زمان فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی بر اساس آن بنا نهاده شده بود ، بنا نهاده شد.
سایر کشورهای منطقه نیز به اتحادیه گمرکی علاقه نشان داده اند ، به ویژه قرقیزستان و تاجیکستان به آن وارد شده اند. این روند به آرامی به مرحله جدیدی منتقل شد - در سال 1999 ، کشورهای عضو اتحادیه گمرکی توافق نامه ای را درباره فضای مشترک اقتصادی امضا کردند و در سال 2000 روسیه ، قزاقستان ، بلاروس ، تاجیکستان و قرقیزستان جامعه اقتصادی اوراسیا (EurAsEC) را ایجاد کردند..
اوضاع همیشه روان نبود. اختلافات بین کشورها به وجود آمد ، اما مبنای قانونی همکاری در اختلافات ایجاد شد - در سال 2010 ، فدراسیون روسیه ، جمهوری بلاروس و جمهوری قزاقستان 17 معاهده اساسی بین المللی را امضا کردند که اتحادیه گمرک بر اساس آن شروع کرد کار به روش جدید تعرفه گمرکی واحد تصویب شد ، ترخیص کالا از گمرک و کنترل گمرک در مرزهای داخلی لغو شد ، جابجایی کالا در قلمرو سه کشور بلامانع شد.
سال بعد ، 2011 ، کشورها به سمت ایجاد یک فضای اقتصادی واحد حرکت کردند. در ماه دسامبر ، توافق نامه مربوطه بین روسیه ، بلاروس و قزاقستان امضا شد که از اول ژانویه 2012 به اجرا درآمد. طبق این توافق نامه ، نه تنها کالاها ، بلکه خدمات ، سرمایه و نیروی کار نیز آزادانه در خاک این کشورها حرکت می کردند.
اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) به ادامه منطقی این روند تبدیل شده است.
اهداف اتحادیه
بر اساس توافق ، اهداف اصلی ایجاد EAEU بیان شده است:
- ایجاد شرایط برای توسعه پایدار اقتصاد کشورهایی که به این سازمان پیوستند ، به منظور بهبود سطح زندگی جمعیت آنها.
- تشکیل در چارچوب اتحادیه بازار واحد کالاها ، خدمات ، سرمایه و منابع کار ؛
- مدرنیزاسیون ، همکاری و افزایش رقابت پذیری اقتصادهای ملی در چارچوب روند جهانی سازی اقتصادی.
نهادهای حاکم
بدنه اصلی EAEU شورای عالی اقتصادی اوراسیا است که متشکل از روسای کشورهای عضو این سازمان است. وظایف شورا شامل حل مسائل مهم استراتژیک عملکرد اتحادیه ، تعیین زمینه های فعالیت ، چشم انداز توسعه یکپارچه سازی ، تصمیم گیری با هدف اجرای اهداف EAEU است.
جلسات منظم شورا حداقل سالی یک بار برگزار می شود و جلسات فوق العاده به ابتکار هر یک از کشورهای عضو سازمان یا رئیس فعلی شورا تشکیل می شود.
یکی دیگر از ارگانهای حاکم بر EAEU شورای بین دولتی است که شامل سران دولتها می باشد. جلسات آن حداقل سالی دو بار برگزار می شود. دستور کار جلسات توسط نهاد نظارتی دائمی اتحادیه - کمیسیون اقتصادی اوراسیا تشکیل می شود که اختیارات آن عبارتند از:
- اعتبار و توزیع حقوق گمرکی واردات ؛
- ایجاد رژیم های تجاری با توجه به کشورهای ثالث ؛
- آمار تجارت خارجی و متقابل؛
- یارانه های صنعتی و کشاورزی ؛
- سیاست انرژی؛
- انحصارات طبیعی؛
- تجارت متقابل خدمات و سرمایه گذاری ها
- حمل و نقل و حمل و نقل؛
- سیاست های پولی؛
- حفاظت و حفاظت از نتایج فعالیت های فکری و ابزارهای شخصی سازی کالاها ، کارها و خدمات ؛
- مقررات تعرفه گمرکی و غیر تعرفه ای
- اداره گمرک
- و سایر موارد ، در کل 170 کارکرد EAEU است.
یک دادگاه اتحادیه دائمی نیز وجود دارد که متشکل از دو قاضی از هر ایالت است. دادگاه اختلافات ناشی از اجرای معاهده اصلی و معاهدات بین المللی در اتحادیه و تصمیمات نهادهای حاکم بر آن را بررسی می کند. هم کشورهای عضو اتحادیه و هم کارآفرینان فردی که در قلمرو آنها کار می کنند می توانند به دادگاه مراجعه کنند.
عضویت در EAEU
اتحادیه برای عضویت هر کشوری و نه تنها منطقه اوراسیا باز است. نکته اصلی اشتراک اهداف و اصول آن و همچنین پیروی از شرایط توافق شده با اعضای EAEU است.
در مرحله اول ، به دست آوردن وضعیت یک کشور کاندیدا ضروری است. برای این کار ارسال درخواست تجدیدنظر مناسب به رئیس شورای عالی ضروری است. تحت رهبری وی ، شورا تصمیم خواهد گرفت که به متقاضی وضعیت یک کشور کاندیدا اعطا کند یا خیر. در صورت مثبت بودن تصمیم ، در این صورت یک گروه کاری ایجاد می شود ، متشکل از نمایندگان کشور نامزد ، اعضای فعلی اتحادیه ، نهادهای حاکم بر آن است.
گروه کاری میزان آمادگی کشور کاندیدا را برای پذیرش تعهدات ناشی از اسناد اساسی اتحادیه تعیین می کند ، سپس گروه کاری برنامه اقدامات لازم برای پیوستن به سازمان را تهیه می کند ، دامنه حقوق و تعهدات نامزد را تعیین می کند دولت ، و سپس قالب مشارکت آن در کار ارگان های اتحادیه …
در حال حاضر ، تعدادی متقاضی بالقوه برای وضعیت نامزد عضویت در EAEU وجود دارد. در میان آنها حالات زیر وجود دارد:
- تاجیکستان؛
- مولداوی
- ازبکستان؛
- مغولستان
- بوقلمون؛
- تونس
- ایران؛
- سوریه؛
- ترکمنستان
به گفته کارشناسان ، آماده ترین کشورها برای همکاری با این قالب تاجیکستان و ازبکستان هستند.
شکل دیگر همکاری با EAEU وضعیت یک کشور ناظر است. این وضعیت مانند وضعیت یک نامزد عضویت به دست می آید و به شما این حق را می دهد که در کارهای ارگان های شورا شرکت کنید ، با اسناد مصوب آشنا شوید ، به استثنای اسنادی که ماهیت محرمانه دارند.
در 14 مه 2018 ، مولداوی وضعیت ناظر EAEU را دریافت کرد. به طور کلی ، طبق گفته سرگئی لاوروف ، وزیر امور خارجه روسیه ، در حال حاضر حدود 50 کشور علاقه مند به همکاری با اتحادیه اقتصادی اوراسیا هستند.
