در تاریخ فرانسه ، یک ارگان مشورتی ویژه زیر نظر پادشاه وجود داشت ، به نام ژنرال ایالت ها. نقش و نفوذ این نهاد قدرت با گذشت زمان تغییر کرده است. یکی از وظایف اصلی ایالت ها بحث در مورد مسائل مالیات و حمایت مالی از پادشاه بود.
ایالت های فرانسه چیست؟
ایالت های عمومی - این نام در گذشته به یکی از شاخه های دولت در فرانسه داده شده بود. سه گروه اجتماعی به طور هم زمان در اینجا نمایندگی می شدند: روحانیون ، اشراف و اصطلاحاً ملک سوم. علاوه بر این ، دومی تنها املاک کشور بود که به خزانه مالیات می پرداخت.
ایالت های ژنرال پیشینیانی داشتند. اینها جلسات گسترده شورای سلطنتی بود ، جایی که رهبران شهر پذیرفته می شدند ، و همچنین مجالس املاک در استانها.
ایالت های كلی كاملاً بطور نامنظم ، فقط در صورت لزوم - در رابطه با برخی از وقایع رخ داده در فرانسه ، ملاقات كردند.
پیش نیازهای ظهور کشورهای عمومی فرانسه پس از تشکیل دولت متمرکز در این کشور بوجود آمد که نیاز به مدیریت م effectiveثر داشت. رشد شهرها منجر به تشدید تضادهای اجتماعی و گسترش مبارزه طبقاتی شد. قدرت شاه باید ساختار سیاسی موجود را با شرایط متغیر تطبیق می داد. پادشاه برای مقاومت در برابر مخالفت قدرتمند ، که شامل الیگارشی فئودال بود ، به ابزارهای موثری نیاز داشت.
در این شرایط ، در اواخر قرن سیزدهم ، اتحاد قدرت سلطنتی و نمایندگان گروه های مختلف اجتماعی ، از جمله سومین املاک ، تشکیل شد. این اتحادیه از نظر قدرت تفاوتی نداشت و کاملاً بر اساس سازش بنا شده بود.
دلایل تشکیل ایالت های عمومی
ایالت های کلی بازتاب سازش سیاسی بین دولت و املاک کشور بودند. تشکیل چنین نهادی اجتماعی آغاز تحولات در دولت فرانسه است ، که از یک سلطنت فئودالی شروع به تبدیل شدن به یک سلطنت نماینده طبقات می کند.
دولت فرانسه ، همراه با دارایی های سلطنتی ، شامل سرزمین های فئودال های روحانی و سکولار و همچنین شهرهای بی شماری بود که دارای تعدادی حقوق و آزادی بودند. قدرت پادشاه نامحدود نبود ، اختیارات وی برای تصمیم گیری در مورد حقوق ملک سوم کافی نبود. در آن زمان ، قدرت سلطنت ، که هنوز قوی نبود ، نیاز مبرم به حمایت آشکار همه اقشار جامعه داشت.
اولین دولت های ژنرال در تاریخ فرانسه در سال 1302 توسط فیلیپ چهارم خوش تیپ تشکیل شد.
دلایل تشکیل ایالت های عمومی:
- سیاست نظامی ناموفق دولت ؛
- مشکلات در اقتصاد ؛
- درگیری بین پادشاه و پاپ.
صحیح تر این است که بگوییم وقایع ذکر شده دلایل تشکیل مجمع نمایندگان شد. دلیل واقعی قوانین تشکیل و توسعه سلطنت فرانسه بود.
اولین ایالت های ژنرال یک نهاد مشورتی تحت نظر پادشاه بودند. این هیئت فقط به ابتکار خود شاه در لحظات حساس تشکیل شد. هدف از تشکیل ایالت ها کمک به دولت بود. محتوای اصلی فعالیتهای نهاد مشورتی به رأی دادن درباره مسائل مالیات خلاصه شد.
کسانی که نماینده اقشار صاحب دولت بودند در ایالت های عمومی نشستند. این عضو از سه املاک تشکیل شده بود:
- روحانیت؛
- اشراف
- نمایندگان جمعیت شهری.
حدود یک هفتم ایالت های عمومی وکیل بودند.
جلسات
هر یک از املاک نمایندگی شده در ایالت های عمومی جلسات جداگانه ای داشتند. این املاک فقط دو بار در سالهای 1468 و 1484 با هم ملاقات کردند.اگر در هنگام بحث درباره موضوعات در گروه های مختلف اجتماعی نهاد مشورتی اختلاف نظرهایی به وجود آمد ، رأی گیری نیز توسط املاک انجام می شد. هر املاک بدون توجه به تعداد کل شرکت کنندگان یک رأی داشتند. به عنوان یک قاعده ، دو املاک اول (بالایی) نسبت به منطقه سوم مزیت دارند.
هیچ دوره ای دقیق برای دعوت ایالت های عمومی ایجاد نشده است. شاه تصمیم گیری در مورد کلیه مسائل اصلی فعالیت های این ارگان انجام می داد. با انجام این کار ، او با توجه به ملاحظات شخصی و شرایط سیاسی هدایت می شد. شاه مدت جلسات و موضوعات مورد بحث را تعیین کرد.
در اینجا چند نمونه از مواردی که ژنرال ایالتی توسط حق امتیاز برای بحث در مورد آنها تشکیل داده است آورده شده است:
- درگیری با شوالیه های معبد (1038) ؛
- توافق با انگلیس (1359)
- مسائل مربوط به انجام جنگ های مذهبی (1560 ، 1576).
مهمترین دلیل تشکیل یک نهاد مشورتی زیر نظر شاه ، مسائل مالی بود. رئیس دولت غالباً برای گرفتن تأیید برای معرفی مالیات بعدی ، به املاك مختلف مراجعه می كرد.
تقویت نقش ایالت های عمومی و انحطاط آنها
در طول جنگ صد ساله (1373-1453) ، اهمیت و نقش ایالت های ارتش افزایش یافت. این واقعیت را توضیح می داد که قدرت سلطنتی در این زمان به شدت به پول احتیاج داشت. اعتقاد بر این است که در طی جنگ صد ساله بود که ایالات ژنرال بیشترین نفوذ را در این ایالت بدست آوردند. آنها شروع به استفاده از حق تصویب مالیات و حق الزحمه کردند و حتی سعی در ایجاد قوانین داشتند. در تلاش برای جلوگیری از سو abuse استفاده ، ایالت های عمومی به سمت تعیین مقامات ویژه ای که مسئول جمع آوری مالیات بودند ، حرکت کردند.
در قرن چهاردهم ، گاه و بیگاه خیزش ها را لرزاند. در این دوره ، ایالت های عمومی شروع به ادعای نقش ویژه ای در اداره کشور کردند. با این حال ، اختلاف نظر در بین املاک و مستغلات اجازه نمی دهد که بدن حقوق سیاسی اضافی را دریافت کند.
در سال 1357 ، قیام مردم شهر در پاریس آغاز شد. در این زمان ، درگیری شدیدی بین مقامات و ایالت های ژنرال وجود داشت. در آن لحظه ، فقط دارایی سوم در فعالیت های عضو شرکت داشت. نمایندگان برنامه ای برای اصلاح دولت ارائه دادند. قبل از توافق برای یارانه دادن به دولت ، نمایندگان املاک سوم خواستار جمع آوری و خرج پول توسط نمایندگان ایالات خود بودند. به همین منظور ، پیشنهاد شد كه هر سه سال ، بدون توجه به خواسته های پادشاه ، ایالت های عمومی جمع شوند.
با این حال ، تلاش دولتها برای استكبار از قدرت كنترل ، مالی و تا حدودی قانونگذاری بی نتیجه ماند. وقتی ناآرامی های مردمی فروکش کرد ، قدرت سلطنتی جسورانه خواسته های دارایی سوم را رد کرد.
دشمنی که بین اشراف و مردم شهر وجود داشت ، به هیئت مشورتی اجازه نمی داد تا حقوق و اختیارات خود را به میزان قابل توجهی گسترش دهد ، که پارلمان انگلیس به آن دست یافت. در اواسط قرن پانزدهم ، بخش قابل توجهی از جامعه فرانسه توافق کردند که پادشاه حق دارد مالیات های جدید را بدون هماهنگی این مسائل با دولت های ژنرال وضع کند. وضع گسترده مالیات مستقیم دائمی درآمد خوبی برای خزانه به همراه آورد و زمامداران دولت را از نیاز به هماهنگی سیاست های مالی خود با نمایندگان طبقات مختلف راحت کرد.
با پایان قرن 15 ، یک سلطنت مطلقه به شکل کامل در فرانسه در حال شکل گیری بود. این ایده که قدرت پادشاه توسط برخی ارگان ها محدود شود ، در آن زمان کفر می شود. به همین دلایل ، نهاد ایالت های ژنرال شروع به لغزش به سمت زوال آن کرد.
دوره ای که نقش این بدن دوباره افزایش یافت ، زمان جنگ های Huguenot بود. قدرت سلطنتی در حال تضعیف بود ، بنابراین دو اردوگاه مذهبی عمداً تلاش کردند از اقتدار دولتها برای اهداف و منافع خود استفاده کنند.با این حال ، شکاف در جامعه بسیار زیاد بود و اجازه تشکیل چنین ترکیبی از نمایندگان را نمی داد ، که تصمیمات آنها توسط هر دو طرف متخاصم قانونی شناخته می شد.
در دوره تسلط کامل به مطلق گرایی ، ایالت های کل کار خود را از دست دادند. هنری چهارم یک سلطان مطلق به معنای کامل کلمه بود. او فقط در طلوع سلطنت خود اجازه داد جلسه ای به اصطلاح سرشناس که معاونانی که خودش منصوب می کرد برگزار شود. این جلسه خود را به تصویب مالیات برای چندین سال پیش محدود کرد و سپس از شاه خواست که خودش کشور را اداره کند.
بین سالهای 1614 و 1789 ، هیچ جلسه ای از ایالت های عمومی در فرانسه برگزار نشد. جلسه آن فقط در لحظه بحران سیاسی شدید صورت گرفت که منجر به وقوع یک انقلاب بورژوازی در کشور شد. در 5 مه 1789 ، در یک لحظه حساس برای خود ، پادشاه بار دیگر ژنرال ایالتی را دعوت کرد. متعاقباً ، این مجمع خود را به عنوان عالی ترین نهاد نماینده و قانونگذار فرانسه ، كه وارد زمان انقلاب شده بود ، اعلام كرد.
پس از پایان انقلاب بورژوازی ، نام ایالت های ژنرال به برخی ارگان های نمایندگی داده شد. آنها فوری ترین مسائل زندگی سیاسی را در نظر گرفتند و تا حدودی افکار عمومی را منعکس کردند.
